與其“一刀切”，不如實行彈性退休制度

　　實行彈性退休制度，讓身體差的人選擇早幾年退休，可以多領(lǐng)幾年退休金；讓身體好的人選擇遲幾年退休，屆時可以領(lǐng)到更高的退休金，過上更優(yōu)裕的生活，可謂“皆大歡喜”。

　　人社部新聞發(fā)言人李忠近日表示，將會以“小步慢跑”的方式讓延遲退休政策落地。每年延遲幾個月，最后到位。目前正在抓緊制定漸進式延遲退休方案，將適時向社會公開征求意見。

　　所謂“漸進式延遲退休方案”，是指每年只會延長幾個月的退休年齡，同時提前向社會預(yù)告，給公眾以心理預(yù)期。但實際上，“漸進式延遲退休方案”，也是全國統(tǒng)一的延遲退休年齡，并不允許在職人員對退休年齡的自主選擇。這種“一刀切”的延遲退休并不合理，原因是，不同人的身體健康狀況千差萬別，有的人60歲就身心疲憊、百病纏身，有的人65歲仍然精神矍鑠、老當(dāng)益壯。因此，合理的做法是實行彈性退休制，讓不同的人根據(jù)自身狀況，在一定的退休年齡段區(qū)間內(nèi)（例如55~65歲或58~68歲）自主選擇退休年齡。

　　實際上，當(dāng)今世界上有許多國家都實行彈性退休制，法國和美國就是兩個典型例子：

　　法國人的法定退休年齡是60歲，也就是說，法國人60歲即可領(lǐng)取養(yǎng)老金，但不能領(lǐng)取全額；退休者要想獲得100%的退休金，還需要滿足下列兩個條件之一：其一，繳費滿40年；其二，年滿65歲退休。

　　美國的退休制度分三個層次：一是提前退休：年滿62歲就可以開始領(lǐng)退休金，但只能領(lǐng)到全額養(yǎng)老金的70%，每推遲一個月領(lǐng)取，就可能領(lǐng)到多一些的退休金。二是正常退休，在正常退休年齡內(nèi)退休的人，可以領(lǐng)取全額退休金。三是延遲退休：選擇延遲退休的人在原有的退休金基礎(chǔ)上還能獲得獎勵性的收益。如果你的正常退休年齡是66歲，你選擇在67歲退休，那么你每個月能拿到108%的退休金。

　　“一刀切”的退休制度并不合理。如果勞動者的退休年齡都是統(tǒng)一的，就會導(dǎo)致接受教育的時間越長，工作年限就越短，與高中畢業(yè)參加工作相比，多數(shù)博士畢業(yè)生工齡則少了10年。而低學(xué)歷勞動者一般從事體力勞動，體力勞動者身體上更容易遭受到傷害，他們的身體健康狀況一般不是很好，但工作年限卻更長。

　　“一刀切”的退休制度也有一定程度的不公平，因為不同人的壽命可能相差很大，實際領(lǐng)到的退休金總額也會相差很大。例如，假設(shè)退休年齡統(tǒng)一為65歲，有些人66歲就去世了，只領(lǐng)到1年退休金；有些人90歲才去世，領(lǐng)了25年退休金。實行彈性退休制度，讓身體差的人選擇早幾年退休，可以多領(lǐng)幾年退休金；讓身體好的人選擇遲幾年退休，屆時可以領(lǐng)到更高的退休金，過上更優(yōu)裕的生活，可謂“皆大歡喜”。

　　其實，延遲退休年齡的一個變招就是，同時實行彈性退休制度，規(guī)定一個退休年齡段區(qū)間，在職人員可以根據(jù)自身情況在這個年齡段區(qū)間內(nèi)選擇合適的時間點辦理退休手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)老金，養(yǎng)老保險繳納的時間越長，繳納的資金越多，退休的時候領(lǐng)取的退休金就越高。只要上繳最低年限的社保金，就可以根據(jù)自身意愿退休。退休金按繳納比例分配，也符合“多繳多領(lǐng)，少繳少領(lǐng)”的原則。

　　□何亞福（人口學(xué)者）