十三五建議：出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休政策

　　深化戶籍制度改革、深化住房制度改革……這些都將影響咱們的生活

　　《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》昨日正式發(fā)布，其中的“干貨”直接關(guān)系到我們的生活。

　　“十三五”規(guī)劃建議提出，今后5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。而從2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番目標(biāo)看，2016年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是6.5%以上。

　　“十二五”時(shí)期人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增至7800美元成績(jī)回顧“十二五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得重大成就。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，十三億多人口的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增至七千八百美元左右。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升，農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到百分之五十五，一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　要點(diǎn)提煉“十三五”規(guī)劃建議的這些“干貨”件件關(guān)乎咱們的生活

　　法治政府基本建成“十三五”時(shí)期，人民民主要更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

　　深化戶籍制度改革

　　促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度。

　　深化住房制度改革

　　維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。

　　出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策

　　逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社�；�金。出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)

　　完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。

　　實(shí)施新能源汽車推廣

　　推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，實(shí)行公共交通優(yōu)先，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，鼓勵(lì)自行車等綠色出行，提高電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化水平。

　　深化干部人事制度改革

　　完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　完善職稱評(píng)定制度

　　提高技術(shù)工人待遇，完善職稱評(píng)定制度，推廣專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級(jí)等同大城市落戶掛鉤做法。

　　全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革

　　堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。

　　全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度

　　改革醫(yī)保支付方式，發(fā)揮醫(yī)�？刭M(fèi)作用。改進(jìn)個(gè)人賬戶，開展門診費(fèi)用統(tǒng)籌。實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。

　　建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制

　　實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道。

　　擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放

　　有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，推動(dòng)人民幣加入特別提款權(quán)，成為可兌換、可自由使用貨幣。

　　完善能源安全儲(chǔ)備制度

　　實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。

　　堅(jiān)守耕地紅線

　　堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

　　推進(jìn)股票交易制度改革

　　加快金融體制改革，積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革，提高直接融資比重。

　　“十三五”規(guī)劃建議突出三大關(guān)鍵詞特點(diǎn)概述

　　3日發(fā)布的規(guī)劃建議提出的“美麗中國(guó)”“健康中國(guó)”“平安中國(guó)”引人注目，更令人期待。

　　美麗中國(guó) 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少；以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度；形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。

　　健康中國(guó)推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開，實(shí)行分級(jí)診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

　　平安中國(guó) 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。建設(shè)平安中國(guó)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。

　　發(fā)展要求習(xí)近平：“十三五”經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)至少6.5%

　　受中央政治局委托，習(xí)近平就《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》起草的過(guò)程、主要考慮和基本框架等情況作了說(shuō)明。

　　習(xí)近平在說(shuō)明中指出，從城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番看，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步的要求，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)至少也要達(dá)到6.5%。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)有條件保持中高速增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室3日舉行貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神和編制“十三五”規(guī)劃綱要情況發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速一直在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。我國(guó)有能力也有辦法克服困難，在“十三五”期間保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平。

　　“中國(guó)‘十三五’期間保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)是有條件的�！毙旖B史說(shuō)，從全球來(lái)看，和平發(fā)展依然是時(shí)代的主題，中國(guó)仍然處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，下一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)取決于技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)革命，這正好與中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)形成歷史性的交匯，為我國(guó)提供了機(jī)會(huì)窗口。

　　編制說(shuō)明年底前每個(gè)省都必須出臺(tái)戶籍改革方案

　　在昨日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，徐紹史介紹了“十三五”規(guī)劃綱要編制相關(guān)情況。

　　五大理念是“十三五”發(fā)展思想靈魂

　　建議提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。徐紹史說(shuō)，五大理念是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理論內(nèi)涵的豐富和提升，也是指導(dǎo)“十三五”發(fā)展的思想靈魂。

　　提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率是核心目標(biāo)

　　城鎮(zhèn)化是發(fā)展中大國(guó)的重要課題。徐紹史說(shuō)，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率是新型城鎮(zhèn)化的核心目標(biāo)。城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的黃金結(jié)合點(diǎn)，城鎮(zhèn)化最重要的問題還是人的城鎮(zhèn)化。

　　他說(shuō)，要拓寬渠道，讓有意愿、有能力的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。年底前每個(gè)省都必須出臺(tái)戶籍改革方案。Y